VII. Politiche del lavoro nel settore delle costruzioni

L’Ance e le OO.SS. dei lavoratori Feneal-Uil, Filca-Cisl e Fillea-Cgil, nell’ambito di una politica tesa a sostegno della regolarità contributiva non solo nel settore delle OO.PP., ma anche nell’ambito del mercato privato, convengono di intervenire attraverso il sistema degli Organismi paritetici previsti nel c.c.n.l., Casse Edili, Enti Scuola e Comitati partitetici per la prevenzione e l’igiene dell’ambiente di lavoro.

A questo fine convengono che i rapporti con le Casse Edili di tutte le imprese esecutrici sia di opere pubbliche che di lavori privati devono fondarsi sulle seguenti regole :

1. estensione agli obblighi di contribuzione nei confronti delle Casse Edili di meccanismi analoghi a quelli previsti dall’art. 29 della legge n. 341/95 per le assicurazioni di legge, in modo da evitare le forme di evasione contributiva connesse alla mancata denuncia di ore lavorate;
   
   
2. denuncia mensile alle Casse Edili per impresa e cantiere dei lavoratori dipendenti;
   
   
3. per i lavori privati, obbligo del committente di dichiarare all’Amministrazione concedente, prima dell’inizio dei lavori oggetto della concessione edilizia (permesso di costruire) o all’atto della presentazione della denuncia di inizio attività, il nominativo dell’impresa esecutrice dei lavori unitamente alla documentazione attestante il rispetto degli obblighi contributivi;
   
   
4. la documentazione di cui al punto precedente è costituita da un documento di regolarità contributiva rilasciato da uno sportello unico costituito da Inail, Inps e Cassa Edile, localizzato presso la Cassa Edile, sulla base di una convenzione con Inail ed Inps;
   
   
5. in via sperimentale, le Associazioni nazionali sottoscritte definiranno, in aggiunta a quanto sopra, una procedura di verifica della congruità contributiva dei versamenti alla Cassa Edile, basata su parametri di incidenza del costo del lavoro, distinti per categorie di lavoro. La congruità verrà misurata su parametri rapportati al complesso dei lavori eseguiti dall’impresa principale e dalle imprese subappaltatrici con l’impiego di lavoratori subordinati e autonomi. Qualora i versamenti per il singolo lavoro risultino inferiori al parametro di congruità predefinito, le imprese esecutrici sono obbligate a integrare il versamento contributivo fino al raggiungimento di detto parametro;
   
   
6. dopo la definizione in via negoziale di quanto espresso al precedente punto e), e quando sarà in possesso dei dati certi necessari allo scopo, la Cassa Edile condizionerà il rilascio dell’attestato di regolarità contributiva di cui al punto d), anche alla verifica della congruità di cui al punto precedente;
   
   
7. Inps e Inail concentreranno le visite ispettive e i controlli sulle imprese non iscritte alle Casse Edili e non in possesso degli attestati di cui sopra;
   
   
8. le Associazioni nazionali sottoscritte si impegnano ad una definizione compiuta della materia entro il 30 settembre 2002.

A supporto e completamento di quanto previsto dal presente Accordo, le parti hanno elaborato sulla base di quanto contenuto nell’allegato P comma 6 al c.c.n.l. vigente – allegato che resta confermato nella sua interezza - la seguente proposta, da presentare congiuntamente agli organi di Governo, in tema di decontribuzione dei trattamenti erogati ai lavoratori in aggiunta alla retribuzione stabilita dai contratti collettivi.

La misura di tale decontribuzione è calcolata percentualmente sulla retribuzione complessiva annua con l’applicazione dell’aliquota stabilita dall’art. 2 del DL 25 marzo 1997 convertito con modificazioni nella legge 23 maggio 1997, n.135, ed eventuali successive modifiche e risponde ai seguenti criteri:

¨ la decontribuzione attiene i trattamenti erogati dopo l’entrata in vigore della norma di legge di recepimento della presente proposta;
¨ i trattamenti di che trattasi concorrono a formare l’imponibile fiscale;
¨ è destinato alla previdenza complementare di settore un importo pari al 10% dell’importo annuo decontribuito;
¨ il meccanismo di decontribuzione si attua nei confronti delle imprese iscritte alla Cassa Edile.